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经过十余天的议程,3月16日上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂闭幕。大会批准了政府工作报告,表决通过了“十三五”规划纲要、慈善法、全国人大常委会工作报告等。

“十三五”规划纲要提出,以提高环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,加大生态环境保护力度,提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

那么在今年的两会上,关于环保方面都透露了哪些具体的信息呢?

大气:总理下指标 全面落实“大气十条”

空气污染和雾霾治理长期以来一直受到普遍关注,近几年国家和地方政府也为治霾出台了多项措施,在两会上空气雾霾更是受到各方的格外“青睐”。

李克强用“重拳治理”表现了对空气雾霾的铁腕态度。在今年的政府工作报告中明确指出,今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。

此外,环保部部长陈吉宁在记者会上还指出,大气污染治理有三个阶段,第一阶段是污染的排放量超过环境的容量,治理很难见效;第二阶段是受多项自然边界条件的影响,空气质量会时而达标时而严重;第三阶段是进一步治理污染排放,不再受自然条件的影响,把环境问题解决。

陈吉宁表示,目前我国的大气环境治理正处在第二阶段,环保部将全面落实“大气十条”,从结构减排、产业结构调整、控煤到汽车污染的控制等,用硬举措应对挑战。

水:重拳治理之一 从五方面着手

今年以来,多省市地区相继出台工作方案,将黑臭水体整治作为今年的重点工作,水污染防治也是两会上讨论的焦点之一。

在今年的两会上,“水生态”、“水安全”不仅是代表委员们的关注点,同时也被写进了政府工作报告。雾霾之外,水污染也是“重拳治理”的另外一个对象。

“十三五”规划指出,实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会,实行水资源消耗总量和强度双控行动。

据陈吉宁介绍,去年4月份出台的“水十条”共涉及35个方面、238项具体措施,目前已经有了细化的方案,出台了一批配套的政策,一大批治理的工程也将陆续出台。

陈吉宁表示,下一步将主要从五个方面做好水污染防治工作:一是要着重和尽快解决群众最关心、反映最强烈的问题;二是要抓好预防,解决源头的问题;三是突出重点领域,强化治理措施;四是改变管理方式;五是严格落实地方和企业的责任。

陈吉宁还特别指出,城市黑臭水体要限期解决。

土:相关标准条例将陆续出台

两会上,多位代表委员对我国的土壤污染防治提出建议,业界对“土十条”的出台也是期盼已久,但是由于涉及范围广、内容复杂等原因而迟迟未能完成。

据陈吉宁透露,《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)已经修改了50多稿,3次征求省(区、市)的意见和地方的意见,5次征求中央和国务院有关部门的意见,目前已基本成熟,下一步将按程序报批后实施。

全国人大环资委副主任委员袁驷介绍说,从2013年环资委就已经着手土壤污染防治立法的工作。目前,环资委的土壤污染防治立法工作已经开展调研15次,召开研讨会、座谈会25次,听取专题讲座8次,修改草案10稿。

袁驷表示,目前环资委委托环保部起草土壤污染防治法的建议稿,初步拟订在今年年内环资委内部进行初审,2017年提交给常委会,纳入到常委会的立法计划,完成提请和审议的任务。

此外,上海市环保局局长张全也表示,国家有关部门已经完成了土壤的调查,相应的标准和技术规范将陆续出台。

其他

环境保护税法的立法进程也是业内长期关注的焦点。据全国政协主席俞正声介绍,2015年已对环境保护税法草案提出意见;十二届全国人大四次会议大会发言人傅莹也表示,环境保护税法已被列入了今年的立法计划;陈吉宁也确认,全国人大正在起草环境保护税法,核心目的是更好地建立一个机制,鼓励企业少排污染物。

关于应对气候变化方面,全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任解振华表示,将深化低碳城市等试点示范,抓紧推进全国碳排放交易市场建设,研究采取碳强度与总量双控措施,抓紧制定我国到2050年低碳发展战略;目前已启动应对气候变化专门立法工作,初步形成了立法框架。

习近平总书记在参加青海代表团审议时说,一定要生态保护优先,扎扎实实推进生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式;李克强总理在政府工作报告中也表示,要大力发展节能环保产业,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

整体来看,今年的两会与环保相关的内容还是很丰富的,基本涉及到了环保行业的各个主要领域,对于大众关心的环保焦点问题也都一一有所回应。

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“坐标北京,关注环保行业VOCs治理等大气细分领域,最近对新三板有蜜汁兴趣,欢迎骚扰讨论”

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